《金华市家畜屠宰行业发展规划实施方案（2023-2027年）》政策解读

一、制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第十五次党代会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，突出“四个最严”要求，坚持“压数量、提规模、优结构”的总体思路，优化屠宰企业结构布局，推进转型升级，加强监督执法，着力构建我市家畜屠宰行业发展新格局，培育具有高水平高质量高效益、符合市场需求的标准化屠宰示范企业和养殖、屠宰、加工、配送和销售一体化的屠宰龙头企业，提升屠宰行业规模化、标准化、现代化水平，增加优质肉产品供应，保障居民肉品消费安全。

二、制定依据

2023年10月10日，经省政府同意，省农业农村厅、生态环境厅联合印发了《浙江省家畜屠宰行业发展规划（2023-2027年）》，自2023年11月20日起施行。

《浙江省家畜屠宰管理办法》第十二条第二款 设区的市人民政府应当根据全省家畜屠宰行业发展规划，制定家畜屠宰行业发展规划实施方案，报省农业农村主管部门备案后组织实施。

《浙江省行政程序办法》第三章第二节，行政规范性文件制定程序规定。

三、主要内容

综合考虑国土空间规划、家畜养殖规模、市场消费需求、冷链配送能力、交通运输条件和环境保护要求等因素，科学合理设置家畜屠宰企业，优化产业布局，严格控制家畜屠宰企业数量。严格屠宰全过程质量安全控制，实现畜产品质量安全全程可追溯，加强产销合作，保障畜产品安全供给。

（一）整体情况

本《方案》事项共5部分，涉及工作目标、主要任务、保障措施、环境影响评价等方面。

（二）工作目标

生猪屠宰产能布局明显优化，牛羊屠宰产能明显提高，产业一体化发展，畜产品质量明显提升。到2027年，全市生猪定点屠宰企业自营率达到50%以上，培育一体化经营企业1家以上，形成养殖、屠宰、加工、配送、销售和品牌建设等一体化发展的供应链体系。建立屠宰企业分级管理、质量安全风险监测和评估等制度，严格落实肉品品质检验制度，推进肉产品质量安全追溯体系建设，全市建成标准化屠宰企业8家以上。持续加强屠宰行业监管，屠宰环节质量安全抽检合格率稳定在99.8%以上，确保不发生重大畜产品质量安全事件。

（三）指标任务

1.优化屠宰企业布局，严格控制数量。将全市生猪屠宰企业压缩到13家以内。

金华市生猪定点屠宰企业一览表

2.加快推进牛羊定点屠宰。按照“一次布局、分步建设”要求，加快推进牛羊定点屠宰企业的布局和项目建设，全市规划建设牛羊定点屠宰企业不超过7家（其中独立设置的不超过3家）。目前经市政府批准同意建设的有3家：东阳市、兰溪市和浦江县各1家，需于2025年前建成投产。

3.推动生猪屠宰企业转型升级。推进年屠宰产能20万头以上的标准化屠宰企业建设，2025年底前完成全市6家小型生猪 点的关停并转。

4.推进屠宰企业数字化建设。依托“浙江省数字畜牧应用系统”，迭代升级动物检疫和完善屠宰管理模块，实现“浙农码”“浙食链”系统无缝对接实现畜产品质量安全可追溯。

5.加强质量安全监管。加强屠宰活动日常监管，完善“双随机”抽查机制，规范事前事后监管；稳步推行生猪屠宰质量管理规范GMP要求，2025年底全市生猪屠宰企业全部通过生猪GMP检查。

6.强化屠宰监管和执法联动。落实政府属地管理责任和部门监管职责，建立部门协同监管机制；加强信息共享、联合执法，严厉打击家畜屠宰违法行为，保障畜产品供应安全。

四、结论

家畜屠宰行业发展规划实施方案政策的出台，对于规范我市家畜屠宰行业、提高肉品质量、保障人民群众消费安全具有重要意义。各级政府和企业应认真贯彻落实相关政策要求，加强组织领导和政策支持，加大监督检查和执法力度，加强宣传引导和社会参与，共同推动家畜屠宰行业健康有序发展。

五、实施日期

《金华市家畜屠宰行业发展规划实施方案（2023-2027年）》自2024年5月10日起施行。

六、解读机关

1.解读机关：金华市农业农村局

2.解读人：严伟洪，联系方式： 0579-82777229