关于对金华市政协八届三次会议350号提案答复的函

张华沛委员：

您提出的《关于加快推动绿色有机农业发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

首先，十分感谢你对我市农业工作的关心和支持，你在提案中所提的建议，具有很强的针对性，对促进我市农业绿色发展，加快农业绿色转型，促进农业增效、农民增收，很有现实意义。

发展绿色、有机、地理标志农产品和达标合格农产品（简称“三品一标”）是供给适配需求的必然要求，是提高农产品质量品质的有效途径，是提高农业竞争力的重要载体，是提升农安治理能力的创新举措。近年来，市委、市政府高度重视农业绿色发展，我市围绕具有金华特色的粮油、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、畜禽和水产等主导产业及农产品，实施“三品一标”四大行动，建立完善农产品“三品一标”发展相关制度和机制，建立优质农产品生产基地目录制度，完善农业生产标准化机制，突出全程质量控制，全面推进承诺达标合格证制度、地理标志农产品保护工程建设和产业培育，发展绿色、有机、地理标志农产品为重点的优质农产品。通过产管并举、产销联动，不断提高农产品质量品质,全产业链拓展增值增效空间，让农产品既要产得出、产得优,也要卖得出、卖得好，将农产品“三品一标”打造成高品质、有口碑的农业“金字招牌”。

截至目前，金华全市共有绿色食品326个，有机农产品276个，农产品地理标志登记与保护25个，成功创建国家地理标志农产品保护工程5个，省级精品绿色农产品基地4个，省级标准化示范基地5个，省级绿色优质农产品生产基地15个，全国绿色食品一二三产业融合发展园区1个，全国绿色食品原料标准化生产基地2个。

一、我市推进“三品一标”快速发展的主要做法

一是强化培训，着力提升一批人员素质。通过举办全市绿色食品企业内检员、基层监管员和检测员及农业生产经营主体等业务培训班；组织参加全省绿色食品检查员、标志监管员、生产资料管理员和农产品地理标志核查员培训班等形式，提升一批基层监管员、内检员以及农业生产主体的综合素质，不断增强三品一标综合监管工作能力和生产技术水平。近三年，“三品一标”工作人员受训52人次，全市具有绿色优质农产品相关能力和资质人数达 27人；培训基层监管员、检测员共900余人次；组织线上线下绿色食品内检员培训370人次左右，获证143人。近五年全市开展农业标准化技术、绿色食品生产等培训150多场次，培训农民达到1.0万余人次。

二是融合发展，全力做实两个重要载体。省级精品绿色农产品示范基地建设和国家地理标志农产品保护工程项目是推进“三品一标”融合发展的两个重要载体。目前我市已成功创建省级精品绿色农产品基地4个，浦江葡萄、磐安茭白、婺州蜜梨和武阳春雨茶精品绿色农产品基地，通过4个基地建设，全市新增绿色食品79个，新增面积2万多亩。目前我市有国家地理标志农产品保护工程项目5个。通过验收完成的兰溪杨梅、兰溪枇杷地标工程项目实施，新增绿色食品24个，新增面积3万多亩。2021年磐安云峰、金华两头乌猪获得第三批地标工程项目。2022年婺城区箬阳龙珍茶成功申报第四批地标工程项目。

三是全程管控，尽力把好三个关键关口。一是把好申报关。严格执行“三品一标”的申报标准，严谨履行申报程序，严肃落实核查责任，把好申报关口。2023年我市绿色食品新申报93个，新增绿色农产品基地2.5万亩。二是把好年检关。严格按照规定要开展绿色食品年检工作，加强现场检查、标志规范使用检查、材料集中审查，组织跨区交流检查，提高年检工作质量。2023年全市共年检绿色食品126个，通过124个，取消2个。三是把好监管关。将“三品一标”作为质量安全监管的重点，加强日常巡查、执法检查、年检续报、例行抽检、风险预警、监督抽查等监管制度，加强证后监管，指导和督促生产经营者规范建立农产品生产记录台帐，规范绿色食品和地理标志用标行为。2023年省级共抽检“三品一标”农产品96批次，合格率98%；出动 376人次参加“三品一标”工作检查。

四是多措并举，大力提高四大实际效益。一是提高品牌价值。通过组织获证企业参加展会，开展放心农产品“宣传直通车”活动，举办推荐会、品鉴会等形式，提高三品一标的知名度和美誉度。浦江县通过每年举办葡萄节提高品牌价值，2021年浦江葡萄品牌价值达22.23亿元。二是提高经济效益。通过对“三品一标”的品种培优、品质提升、品牌经营及标准化生产等技术、模式的推广应用，提高经济效益。截至目前，金华全市授权196家主体使用地理标志，年产值达10亿元以上。三是提高社会效益。通过政策扶持、数字化应用等举措做大做强“三品一标”农产品，促进农民增收。如金华市本级对获得国家农产品地理标志的申报主体奖励10万元，义乌市奖励20万元；兰溪市每年投入财政资金约2000万元推动“三品一标”产业发展。“梅”好兰溪杨梅产业大脑数字化平台应用促进了农民共富。兰溪全市地标农产品一二产产值9亿元，拉动二、三产值达22亿元，带动户均增收2.2万元。四是提高生态效益。通过宣传普及绿色优质农产品等有关知识，推广应用农业标准化生产技术，提高生态效益。从2006年开始连续16年开展百场电影下乡活动，宣传普及有关知识。全市建成农业标准化生产基地213.9万亩，农业标准化实施率达到66.5%以上，“三品一标”生产主体应用农业标准化技术实现了全覆盖。

二、下一步工作计划

（一）构建一体化供销体系，赋能绿色有机农业新生态

1.加强供销系统内外协作。建立健全供销合作社内部协 作机制，实现信息共享和资源整合。加强与智农智库、农业科研 等机构的紧密合作，共同打造一系列高质量的农民讲堂，为农户 提供有机农业教学、土壤管理、栽培管理到农场管理、品牌营销 有机种植等课程，提升其绿色有机农业的生产水平和管理能力。 精心组织“送技下乡”活动，建立“农技专家团队+产业农合联+合作社”的新型农技推广体系，通过多种形式为小农户提供技术支撑。

2.夯实农业绿色发展基础。强化源头治理，持续深入实施“绿色农资”行动，大力推广绿色防控产品应用，减少化学农药使用量，实现农药包装废弃物应收尽收、妥善存储处理，切实

保障农业生产的绿色化进程。目前，正值春耕备耕的关键时期， 已成功向广大农户推广使用有机肥4594吨，为实现绿色农业生 产目标奠定了坚实基础。围绕个体户、种植大户、家庭农场等不 同对象，开展农资“下单式”服务，提供定制式的用种、用肥、用药，为农资的科学化使用提供指导。

3.创新绿色有机农业发展模式。推动农民专业合作社的 培育与发展，借助合作社的组织优势，实现生产资料的集中采购 和专业技术的有效传播，降低小农户从事有机农业的成本。发展智慧农业种植技术，推广现代农业标准化管理模式，构建覆盖率 色有机农产品生产、加工到销售全过程的一体化服务体系，推进 绿色有机农业向规模化、集约化方向转型。市供销社将在澧浦镇 东湖畈打造产业示范基地，实现农业生产、农耕体验、田园休闲 等丰富业态融合，串联绿色生态农业和农文旅产业，助力乡村振兴，促进农民增收。

（二）整合多元化销售渠道，赋能绿色有机农业新动能

1.优化渠道运营效能。充分发挥“金农好好”区域公用

品牌的影响力与凝聚力，整合平台优势，拓宽绿色有机农产品销 售渠道。积极对接包括政府机关、学校、医疗机构以及国有企业 在内的单位食堂采购需求，建立长期稳定的供应链合作关系。鼓 励社属企业在日常采购中优先选择绿色有机农产品，积极参与消 费帮扶行动，营造全社会支持绿色有机农业的良好氛围。在初级 农产品赋能领域，2023年“金农好好”按照行业季节周期，深  化与农业生产企业及农户的合作互动，创新性地推行“一月一品”推广策略，成功推介金华江东蜜梨、红美人等优质初级农产品。下一步， “金农好好”将优先考虑培育优质的、适合市场需 求的本地特色有机农产品，助推区域内绿色有机农业的繁荣发展。

2.联结线上线下营销。2024年初，武义有机农产品基  地大棚受损，有机萝卜亟待抢收。金农好好迅速行动，通过“以 购代扶”订购高山萝卜10000斤，利用门店、展会、社群、合作 平台等拓展销售，大力宣传，呼吁社会参与，助农户解困。下一 步，品牌还将积极参与消费帮扶，推动优质、绿色有机农产品打 开市场，积极开展“绿色餐桌”行动，策划举办各类线上线下展 示展销活动，在农批市场设立绿色有机农产品专区，依托“金农 好好”各社区团购群，以接龙形式推广销售认证过的有机农产品，拓宽销售渠道。

3.打造区域有机新势力。“ 金农好好”作为区域公共品 牌，为区域内有机农产品提供强有力的品牌背书，培育一批具有 竞争力的绿色有机农产品品牌，提升产品市场占有率和附加值。并积极参加省内外各类农业展会、产销对接会、农产品推介会等， 提高品牌宣传效果。引导和促进全社会对绿色有机农业的关注和 支持，从而有效提升消费者对本地有机农产品的认知度和信任感，带动整个区域内的绿色有机农业可持续发展。

（三）同步财政资金保障，提升财政资金使用效能

现有涉及绿色有机农业发展的上级财政支持政策包括:中央农业绿色发展先行区建设、省级绿色农业发展、省级商品有机肥、配方肥推广应用政策等。市级层面，我市在乡村振兴支持政策中设置了支持绿色农业发展政策，如市财政每年安排450万元，推进有机肥用量投入和化肥限额施用新机制，支持商品有机肥(含有机-无机复混肥、生物有机肥)推广应用等。各(县、区)也均根据本地工作实际设置相关补贴政策，以武义为例，鼓励开展绿色、有机、无农药残留蔬菜瓜果基地建设;做优区域绿色有机特色农业等政策，助力推动县域内绿色有机农业健康发展。

（四）大力发展绿色优质农产品，提高品牌影响力

建议争取省级绿色优质农产品生产基地、省级绿色食品核心示范基地以及“品字标浙江农产”。在武义县武阳春雨茶省级精品绿色农产品示范基地以及正在创建的全国绿色食品原料标准化生产基地为背景，特别是以地方特色农产品“地理标志”和“区域名牌”为重点，稳步做好有机农产品、绿色食品认定工作和续展工作，加大农产品品牌培育、推广力度，加快建立优质优价的导向机制。

再次感谢您对农业工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵建议和意见。

联系人：张雷       联系电话：0579-82468063

金华市农业农村局

2024年5月30日