关于对金华市政协八届三次会议18号、466号提案并案答复的函

郑艳球、朱伟委员：

首先感谢你们对金华市农业农村工作的关心和支持。您们提出的《大力发展茶叶产业 促进农业增收农民增富》《关于推动茶叶产业全链条升级的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、基本情况

茶产业是金华市农业主导产业之一，也是农业产业中产业链最为完整的产业。近年来我市以建设茶业强市为目标，大力推进茶叶生产的良种化、规模化、机械化、标准化、品牌化和产业化，在基地建设、品种改良、工艺改进、品质提升、品牌创建、市场拓展、主体培育等方面取得显著成效。目前全市茶叶种植面积35万亩，茶叶总产量3万吨，总产值22亿，位居全省第五。茶产业带动就业人数25万人，茶产业不仅是促进农业增效、农民增收的主渠道，更是实现乡村振兴、共同富裕的重要产业。

（一）加强顶层设计。我市印发了《金华市农业产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》、《金华市茶叶全产业链发展三年行动方案（2023-2025年）》等文件，对我市茶叶的区域布局、发展目标、产业链条进行科学规划，重点围绕提升茶叶生产能力、振兴特色优势产业、提高茶叶产品附加值、推进茶叶智能化水平、促进三产融合发展等，全面构建现代茶业体系，促进茶产业、茶生态、茶经济和茶文化全产业链协调发展，推动金华市茶产业实现高质量发展。市农业农村局于2023年成立农业经济工作专班，统筹农业经济发展各项工作。

（二）加强政策扶持。市政府印发《乡村振兴支持政策三十条》（金政办发〔2023〕41号），针对产业出台专门“推进茶产业全产业链发展”的政策。鼓励高品质茶园示范创建，对创成的高品质示范茶园根据规模给予10-20万元奖励。鼓励茶产品精深加工，对名优茶和茶产品精深加工项目给予项目总投资40%补助，最高补助金额不超过100万元。鼓励茶旅融合示范基地创建，对创成的茶旅融合示范基地给予10万元奖励。对茶叶“标准地”示范基地建设，按每个示范基地10万元的标准进行奖励。对新型农业经营主体的生产经营性贷款给予50%贴息补助，单个主体年贴息补助最高不超过100万元。对新创成的省级未来农场、数字农业工厂分别给予一次性50万元、30万元奖励。

（三）加强品牌建设。以“金华名茶 品味精华”为主题，组织120余家茶叶企业参加茶博会、省农博会、省绿茶博览会、巴中农洽会、华东农交会等展会，举办“金华市庆祝第四个国际茶日暨第三届全民饮茶日活动”、婺城“箬阳龙珍”名茶评比、“兰溪毛峰”新品发布会、东阳市举办茶叶加工技能大赛、磐安县斗茶大赛、“武阳春雨”开茶节、武义县茶园摄影比赛等系列茶事活动，宣传茶文化、提高品牌影响力和知名度。加强“婺州举岩”品牌建设，编制《婺州举岩五年发展规划》《婺州举岩区域公用品牌培育方案》《婺州举岩“强链条促共富”行动工作方案》，力争实现多维度发展。强化农旅融合，将观光茶园列入旅游线路和旅游经典，全市共推荐6条涉及精品茶园的美丽乡村精品线路，东阳“穿行花海•品味乡村”线路入选2024中国美丽乡村春季精品线路，武义县入选“多彩茶乡——特色魅力茶乡”30之一，入选“全国‘三茶’统筹发展典型案例”。

（四）注重人才培育。出台《金华市乡村振兴“智汇金农”农创客培育实施方案(2022-2025》，组织技术人员赴各产茶县（市、区）开展茶叶生产技术指导，举办全市茶叶包装技术研讨会、红茶加工技术提升研讨班等系列活动，培育茶产业农创客及专业技术人员3800人次。金华市武义县红茶加工选手鲍王栋荣获全国行业职业技能竞赛冠军。

二、下一步工作

下一步，我市将以茶叶全产业链建设为主线，依托我市涉茶资源丰富、产业特色明显、产品结构健全、产业龙头集聚等优势，推动一二三产业融合发展，推进茶叶全产业链条升级，加强市场监管，强化品牌推广，增强市场竞争力和可持续发展能力，进一步提高茶产业富民增收的带动能力，加快实现乡村振兴。

（一）加强系统谋划，夯实产业基础。以茶叶全产业链发展为目标，系统谋划，因地制宜，绘制金华市茶叶全产业链发展图谱，通过政策引导、资金扶持、技术支撑，不断提升茶园生产能力，打造一批高品质生态茶园；提高加工技术水平和智能化水平，打造一批现代化标准化加工茶厂；加快茶叶标准化建设进程，引导茶农实行标准化生产和管理，推动茶叶产品品质稳定优异，努力将茶园建成龙头企业的原料供应和名牌产品生产基地；鼓励茶叶精深加工，提高茶产品附加值。立足全市，找准定位，以市场为导向，提高我市茶产业的差异化竞争能力，形成“高端名茶树标杆、中端产品走销量、原料产品保托底”的产品定位体系，拉动茶产业稳步增长，带动更多的农户、农民增收致富。

（二）着力文化挖掘，强化品牌优势。按照政府引导、市场主导原则，做大做强“婺州举岩”、“武阳春雨”、“磐安云峰”、“兰溪毛峰”、“箬阳龙珍”等地方特色品牌，有序引导区域内品牌整合优化，形成公共品牌为重点、企业自主品牌为基础的金华市茶叶品牌体系。鼓励支持茶叶生产企业申报中国驰名商标、浙江省著名商标等品牌认证，深入挖掘各地文化特色，讲好品牌故事。推动一二三产业融合发展，实现茶与旅游的深度融合和渗透，进一步挖掘、整理、考证茶文化历史文物和古迹，以“非遗”为窗口，通过各类宣传推广、展会、非遗活动等，融合金华茶相关内容进行主题推介，联合书法、绘画、摄影等其他艺术创作团体进行茶主题文化创作，充分发挥多平台多途径效用，全面提升金华茶品牌的知名度和美誉度。

（三）优化营商环境，保障产业发展。鼓励各地将符合现行政策框架的茶产业提升和全产业链建设的有关环节和内容纳入扶持范围；坚持政府引导，企业运作的经济运行模式，制定优惠政策；引导有经济实力和市场开拓能力的企业集团，按照“互利互惠，长期合作”的原则，联手开发茶叶产业，扩大投入渠道。推进茶叶产业化联合体等紧密型合作方式的深化，不断完善产业链利益联结机制，通过就业带动、订单收购、保底分红、股份合作等多种形式，让茶农更多分享茶叶全产业链发展带来的增值收益。

联系人：宋维龙　　联系电话：1*******2　　

金华市农业农村局

2024年5月30日