朗读
各县（市、区）农业农村局，金华开发区农旅局：
为全面推进农田水利建设，补齐农田水利设施短板，保障农业稳产增效，我局制定了《金华市2023-2027年农田水利建设实施意见》，现印发给你们。请结合当地农田水利实际，制定年度实施计划，并报市局备案。
联系人：市农业农村局 高健苗，联系电话：82463617。
附件：金华市2023-2027年农田水利建设实施意见
金华市农业农村局
2023年5月6日
附件
金华市2023-2027年农田水利建设实施意见
农田水利建设是农业发展的基础和重要着力点，事关国家粮食安全和农业农村现代化大局，是提高农业综合生产能力的重要途径，为补齐农田水利设施短板、促进农业稳产增效，制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委农村工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略和农业高质量发展要求，聚焦粮食综合生产能力提升，统筹整合项目资金，加大投入力度，突出农灌水源保护、灌区现代化改造、耕地地力提升和高效节水灌溉等重点，补齐农业基础设施短板，提高灌溉水资源利用效率，完善长效管护机制，为保障粮食安全奠定坚实基础。
（二）主要目标。打造农田灌溉水源充足、水利设施完善、灌排工程有效，土壤肥沃、集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高质量标准农田。到2027年，将189万亩永久基本农田全部建成高标准农田；建设高能级粮食生产功能区120.9万亩以上。
二、工作任务
（一）加强农业灌溉工程建设。加强灌溉水源保障工程建设和管护。一是实施农灌水源保护。在加快实施义乌双江水利枢纽、磐安流岸水库的基础上，持续开展水资源内部挖潜，推进金华开发区西畈水库扩建工程、东阳石马潭水库工程、浦江双溪水库工程、浦江梅坞水库扩建工程等重要农业灌溉水源工程建设。二是实施灌区建设。完成乌引灌区（金华片）、安地灌区项目主体工程，2025年底前，完成兰溪东芝灌区、浦江通济桥水库灌区、武义源口水库灌区现代化改造。三是加快推进千塘百库除险清零和中小河流治理。今年完成水库除险加固77座以上，山塘综合整治1343座；加快大陈江、南江等中小河流治理项目进度，2025年底前，完成中小河流治理70公里以上。四是加快实施农业灌溉设施更新升级行动，到2025年，完成提升改造农业灌溉设施泵站机埠、堰坝水闸1006处。
（二）完善农田水利基础设施。编制农田灌溉五年规划（2023—2027年），以高标准农田（粮功区）建设为抓手，分类分年度完善提升农田水利基础设施。一是对有水源保障、灌溉设施基本完好的粮功区，实施绿色农田建设示范项目，打造集耕地质量保护提升、生态涵养、面源污染防治和田园生态景观改善为一体的高标准绿色农田。今年，建设绿色农田面积0.83万亩。到2025年，建设绿色农田示范项目14个以上，面积2.95万亩以上。二是对有水源保障、灌溉设施需维修的粮功区，制定详细到地块、分年度修复清单。今年，建设高效节水灌溉面积0.2万亩。到2025年，新建高效节水灌溉工程26个，面积3.96万亩以上。三是对水源保障不足的粮功区，实施高标准农田（粮功区）改造提升项目，重点配套完善田网、渠网、路网、泵站、拦河坝等田间基础设施。今年，改造提升高标准农田（粮功区）面积4.89万亩，改造提升泵站25座、拦河坝17座。到2025年，改造提升面积10万亩以上。
（三）打造节水高效农田水利（百万亩高能级粮食生产功能区）示范区。以打造百万亩高能级粮食生产功能区为载体，充分利用国土“三区三线”最新划定成果，摸清坡度15度以下且连片50亩以上的永久基本农田数量、质量、分布和利用情况，优先将土壤肥沃、水源保障充足、设施健全集中连片的优质耕地划入粮食生产功能区，实施水源、输水、喷微灌、排水、渠系建筑、泵站等设施建设（优化）工程，打造布局合理、排灌科学、保障高效的农田水利（百万亩高能级粮功能区）示范区，助力稳粮增效。到2027年，全市建设高能级粮食生产功能区120.9万亩以上。
（四）探索建设稳粮增效水利保障体系。当前，种粮经济效益低下，是粮食生产安全的短板之一。发展和改善综合种养农田的种养条件、区域水利条件等，“筑巢引凤”，促进作物结构和农村产业调整，从根本上解决粮食生产稳定问题。一是鼓励和支持有条件的地方开展“稻渔”“稻菇”“稻药”等，粮经轮作农田水利保障体系研究。根据共生作（动）物生长特性，重点围绕水源、水质、提灌、排灌、盐渍、渠系建筑等布局和建设，形成建、用、管完善可学可复制推广的水利保障机制；二是探索建立冬闲农田水利保障体系，引导和鼓励农民利用冬闲农田种植一季绿肥或青饲料等农作物，提升耕地肥力和种植经济效益。
三、保障措施
（一）加强组织领导。要从保障粮食安全的政治高度，切实加强农田水利建设的组织领导，建立县级政府主导、农业农村部门牵头、水利、资规等相关部门协同的工作推进机制，明确任务要求，细化职责分工，压紧压实责任，强化部门协作，调动各方力量，合力推进农田水利建设工作。
（二）建立紧密型多跨协同机制。要全面摸清农田水利基础设施实际情况，结合“三区三线”划定、高标准农田建设“十四五”规划、水安全保障规划、现有粮食生产功能区情况等，按照“统一规划、分级管理、分段实施、各负其责、相互配合”的原则，整合各级各部门资源，统筹制定年度建设目标，优先保障粮食生产功能区农田水利设施提升，确保建成一片、提升一片。
（三）建管用综合施策。全面推行“河湖长制”“田长制”，结合农村集体产权制度和农业水价综合改革，按照谁受益谁管护、谁使用谁管护的原则，建立健全农田水利基础设施管护机制，明确管护主体，落实管护责任，加强农田水利设施的日常巡查、维修和养护，保证设施正常运行。探索项目建管护一体化、第三方购买服务等方式，构建多元化管护格局。