金华举行高标准推进农事服务中心建设新闻发布会

日期:2023-12-22 15:13:57 来源:​金华发布 浏览量:​
分享:
     

朗读

12月22日,金华市政府新闻办举行金华市高标准推进农事服务中心建设新闻发布会。

发布会上,金华市农业农村局党委书记、局长卢关荣介绍金华市高标准推进农事服务中心建设有关情况。

农事服务中心是我省率先推出的保障粮食生产安全、重要农产品供给的新型社会化服务组织,是小农户与现代农业有效衔接的桥梁。2021年以来,市农业农村局以“科技强农、机械强农”行动为载体,大力实施农事服务中心“百千”工程,提升农业生产社会化服务能力,截至目前,全市共建成了农事服务中心10个,其中,省级现代化农事服务中心3个,区域农事服务中心7个,有效服务了多个主粮区乡镇、数千名种粮农户,服务面积达到30万亩以上,不仅提高了粮食产业的现代化水平和社会化服务能力,也为农民朋友提供了便利。兰溪联丰、东阳南上湖、武义东井等5个农事服务中心入选全省农事服务典型案例,打造了全省首批“好乐耕”现代化农事服务中心,并作为全国扩大农业农村有效投资工作会议的参观考察点位,得到了上级部门的肯定。

一坚持两个原则,谋划农事服务中心建设

一是以规划先行为引领,高标准推进建设。市级统筹,县(市、区)依据国土空间总体规划,结合粮食生产功能区、现代农业园区、村庄规划等空间分布,开展全市现代化农事服务中心规划布局,科学合理进行空间要素适配。以县级为单位,制定现代化农事服务中心高质量发展规划布局方案,明确服务功能要求。实行一次规划布局,分年度滚动实施,计划2024年,全市新建农事服务中心9个,其中,争取创建省级现代化农事服务中心3个。

二是以综合成效为目标,高质量推进建设。按照“统一规划布局、统一功能定位、统一规范管理、统一标识管控”要求和“共享农机作业、共享农技服务、共享农资配送、共享耕地智保、共享农产品推广、共享农耕文明”目标定位,围绕“1+X”农事服务功能要求,以粮油等主要农作物全程机械化服务为重点,集成式提供农业生产全过程服务、科技推广应用、农业数字化智能化管理等综合农事服务解决方案,构建与现代农业发展相适应的社会化综合服务体系,将农事服务中心建设成为农业新型基础设施重要载体、农业新型社会化服务体系中心平台、农事新型“一站式”服务综合体、农业新型数字化智能管理服务基站。

二聚焦三个重点,推进农事服务中心建设

一是重点抓省级现代化农事服务中心。聚焦粮油等主要农作物、重要农产品保供、特色优势产业,围绕现有发展基础好、建设投入能力强、人才技术支撑有保障的区域,积极引进工商资本,整合政策资源要素,建设一批先进科技装备集成应用领先、模式技术标准自主创新、农业社会服务功能齐全的省级现代化农事服务中心。

二是着力抓区域农事服务中心。针对市场需求大、农事服务迫切、产业补短板等方面,支持现有基础条件好、投资能力较强的农业生产主体,建设一批服务管理较规范、经营运行效益较好、单项型功能突出的区域农事服务中心。

三是系统抓农业社会化服务组织提升。以农机维修、粮食烘干及加工等为重点,通过改造提升、强强联合、兼并托管、合作共营等方式,逐步引导集农机服务、农技服务、农资配送、加工冷链储藏、农事体验于一体的社会化服务网络,打通农事社会化服务“最后一公里”。

三抓好三个方面,提升综合农事服务水平

一是抓好数字赋能。贯通“浙农富裕”“金地惠农”与农事服务中心数字化对接应用,实现业务闭环、主体上线、地图覆盖、数据贯通、服务集成。通过特色应用“惠农补贴”,实现种粮相关补贴从“人找政策”到“政策找人”的转变;创新打造“农事服务管理”平台,集成农情数据共享、农事服务监管、金融服务等功能,打破区域数据壁垒。

二是抓好机械增效。实施农业“机器换人”行动,开展“一县三基地”建设,推动农事服务水平提升。截至目前,全市新创成特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县4个、全程机械化应用基地13个、农机创新研究试验基地4个,新增各类农业机械设备6988台,农作物耕种收综合机械化率逐年提升,有效降低了人工作业成本,提高农业劳动生产效率。

三是抓好服务增效。推广“全程机械化+综合农事”服务模式,通过农事服务中心,联动产业融合发展,有效提高农机使用效率,帮助农民朋友节约购机的投入。

四强化三个保障,支持农事服务中心建设

一是强化资金保障。加大农事服务中心建设投入,2022-2023年,全市共投入2.38亿元,其中,各级财政资金投入8100万元。县(市、区)同步加大农事服务补助力度,如东阳市的水稻集中育秧、机械化插秧服务的补助力度在全省处于前列。

二是强化用地保障。支持农事服务中心对数字农业、稻米加工、农机维修、培训用房等建设的用地需求。截至目前,2024年计划建设的农事服务中心项目用地已全部落实到位。

三是强化工作机制保障。建立部门协同推进建设机制,支持农机制造龙头企业参与县域合作,采用整县推进等形式加大投入,鼓励农业(农机、农资)企业、国有粮食收储企业等通过股权投资、业务合作等方式,参与农事服务中心建设运营,鼓励各类建设主体盘活旧仓库、旧厂房和闲置土地等资源,承接农事服务中心建设任务。

下一步,我们将重点抓好三方面工作。一是突出主导优势产业。聚焦粮油主导产业同时,兼顾特色优势产业的农事服务中心建设,重点抓好磐安中药材、浦江葡萄等产业现代化农事服务中心建设,系统谋划金东佛手等优势产业农事服务中心建设,探索特色产业社会化服务发展之路。二是突出生态综合种养示范。以生态综合种养示范区建设为重点,加快生态化、机械化、数字化融合,生产、生活、生态融合,田园、公园、家园融合的综合示范基地建设,推进综合种养与农事服务中心贯通。三是做好推广应用文章。加强服务小农户模式、农事服务运行机制等方面探索实践,提升农事服务水平,努力降本增效。

发布会上

发布人就大家关心的问题进行了解答

↓↓↓

问:可否简要介绍一下申报建设农事服务中心的条件要求?

金华市农业农村局党委委员、总农艺师陈加伟:

农事服务中心分省级现代化农事服务中心和区域农事服务中心二类。申报上主要有以下三方面要求:

第一主体要求。凡是经登记机关依法登记的村集体经济组织、合作社、家庭农场、种粮大户、涉农企业等组织、个人,都可以申报建设,如婺城区、东阳市有3个家庭农场投资了建设。同时,也鼓励工商企业参与建设,如永康市水投集团投资建设“十里乡耕”现代化农事服务中心项目。

第二申报程序。符合申报的主体,与属地农业农村部门对接,申请列入当地农事服务中心规划布局范围,纳入储备项目。农事服务中心项目若通过省级立项,还可争取到省级项目补助资金。

第三服务功能要求。为提高申报质量,确保项目顺利立项,需要做到功能具备。农事服务中心需具备“1+X”功能。“1”为全程机械化作业服务功能,省级现代化农事服务中心和区域农事服务中心都必须统一达到;“X”为拓展的专业农事服务功能,可以按实际需求选择,其中,省级现代化农事服务中心的“X”项服务功能要求达到6项以上,服务能力达到年累计10万亩次以上;区域性农事服务中心的“X”服务功能要求达到3项以上,服务能力达到年累计5万亩次以上。目前,已建设完成的农事服务中心,都达到了相应的服务功能要求,建设运行情况良好。

问:农事服务中心作业具备的全程机械化服务功能有哪些典型模式,能为农民朋友们提供哪些便利?金华市农业农村局党委委员、总农艺师陈加伟:

全市比较典型的全程机械化生产服务模式主要有以下三种:

一是点单式。主要体现在为农户提供农作物耕、种、收和植保等作业环节服务,即种粮户根据实际需求,在农业生产时节,联系农事服务中心,购买机耕、机插、机收和无人机植保等作业服务。如在水稻收获农时节点,可邀请农事服务中心“连人带机”开展机收服务;种粮大户等农业生产经营组织可邀请农事服务中心提供高效优质的植保无人机服务。这种生产服务模式,最大程度上降低了种粮户的生产投入成本。

二是菜单式。菜单式服务是点单式服务的提档,是组合式服务,不仅降低了生产成本,还降低了管理成本,提高了生产效率。该服务从起初的点单式发展到育秧、机耕、机插、植保、机收和烘干等“多组合”社会化服务。农事服务中心根据农户提出的需求,设计了多种农机服务“菜单”。如育供秧服务,机插服务,机耕、育秧和机插综合服务,机耕、育秧、机插和统防统治一体化服务。该菜单式服务提高了种粮的积极性,还降低了种粮成本,每亩可节约120元左右。

三是全程式。即提供粮油等农作物全生命周期全程式服务。比如以婺城区“好乐耕”农事服务中心为例,开展了“1+10”农事综合服务,2023年累计完成农事服务12万亩次,其中育秧服务2.5万亩次、机插服务2.5万亩次,机械烘干服务3万亩次,农资服务4万亩次,提供粮食仓储服务7500吨,服务了周边多个乡镇,农机效率提高10%-20%,节约种植成本80元/亩,有效减少人工,提高农户种粮便利性和积极性。


问:请问金华对于建设农事服务中心有哪些扶持政策?

金华市农业农村局党委委员、副局长吴志军:

对于农事服务中心建设,省、市 、县三级都制定出台了项目建设、优化提升、要素保障等方面的扶持政策,具体有:

一是支持项目建设。省级方面:对于在规划布局范围内的储备项目,经主体申报、县级初审、市级审查推荐、省级立项的项目,补助资金最高可达1000万元。各县(市、区)也配套出台了政策,支持项目建设,如浦江县明确支持提升农事社会化服务能力,对经立项,新建烘干、育秧等农事服务内容投资额30万元以上的项目,给予 50%补助,最高补助50万元。

二是支持优化提升。市本级出台政策,鼓励农事服务中心改造提升,对符合要求的农事服务中心,年服务面积达到5万亩次、10万亩次以上的农事服务中心,每年分别给予10万元、20万元奖励。各县(市、区)也出台奖励政策,如义乌市明确对获得省级评定的农事服务中心给予10万元奖励。

三是加强用地保障。支持数字农业、农机维修、培训用房、稻米加工等合理的建设用地需求,对确需使用新增建设用地的,用地指标优先保障。将直接为农作物生产服务的农资和农机具存放场所,与农产品生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等附属设施用地纳入设施农业用地管理。