关于《金华市市级示范性家庭农场创建和监测办法》的政策解读

一、政策依据

《浙江省农业和农村工作领导小组办公室等 11 部门关于推进家庭农场高质量发展的意见》（浙农政发〔2020〕8 号）文件。

二、适用范围

金华市行政区域范围内。

三、家庭农场的定义是什么？

以家庭为基本经营单元，以家庭成员为主要劳动力，以农业及衍生产业为主要收入来源，进行集约化、标准化、商品化适度规模生产经营的新型农业经营主体。

四、市级示范家庭农场申报条件是什么?

（一）家庭农场以家庭成员为主要劳动力，家庭成员参与农场生产经营不少于2人，长期雇工一般不超过10人；经营土地（包括水面、林地）的流转年限至少在5年以上（因二轮土地承包到期情况除外），并签订规范的流转合同并按要求备案。（二）家庭农场有相对固定生产经营场所，有与经营规模相配套的生产设施、设施用地，水、电、路、渠等基础设施较为完备，推广应用新品种、新技术、新模式和先进适用的农机装备、数字技术等，土地产出率、劳动生产率明显高于同行业全市平均水平，且农场主长期稳定专业从事商品化农产品生产，具有相应的专业知识技能。（三）实行农产品标准化生产（绩效评价C级及以上），注重农产品绿色安全，纳入浙江省农产品质量安全追溯平台管理，推广使用食用农产品合格证（生产初级食用农产品的）、质量可追溯且近2年未出现农产品检测不合格或重大生产质量安全事故。品牌意识较高，推进农业品牌的塑造和使用，拥有自主品牌或合作品牌、授权使用区域农产品公用品牌等。（四）家庭农场实行兼顾经济效益、社会效益和生态效益的生态农业模式，有良好的生产制度，采用种养结合、生态循环利用，符合现代农业发展趋势，努力打造精品农场、生态农场和清洁农场。实行化肥农药实名制购买、定额制施用，落实化肥农药禁用限用相关管控措施；农业资源利用率较高，农业废弃物回收、病死畜禽无害化处理、污染物排放等达到环保要求，粮食类家庭农场秸秆综合利用率100%。（五）内部管理制度健全，实行财务核算管理，建有稳定的农产品销售网络，产销渠道通畅。家庭农场标识标牌规范醒目。农场家庭成员人均收入不低于当地农村居民人均可支配收入2倍，家庭农场年收益在20万元以上。（六）合作意识较强，与不同市场主体加强合作联合，实现信息、技术、资源共享，利益连接较为紧密。服务意识较好，发挥示范带动作用明显，服务链接带动小农户15户以上。对从事粮食等重要农产品生产、完成数字化改造、通过绿色食品认定、有机农产品认证、农产品地理标志使用授权等的家庭农场，予以优先推荐申报。

五、申报市级示范家庭农场要提供什么材料？

（一）市级示范性家庭农场创建申报监测表（包括基本情况、创建条件、经营成效等）。

（二）农场主身份证件、学历或技术技能证件；

（三）已在市场监管部门注册登记的，提供营业执照；

（四）土地流转合同和清册，或林权证、养殖水域等权属材料；

（五）生产设施用房或附属设施用房或其他服务生产经营用房相关材料；

（六）上年度农场生产经营收支记录或财务会计报表；

（七）农场执行的生产标准及相关管理制度；

（八）农场参与或直接进行的无公害农产品认定、绿色食品认定、有机农产品认证、农产品地理标志使用授权、食用农产品合格证及商标注册、品牌等相关材料；

（九）服务链接带动小农户名单；

（十）其他。

六、市级示范家庭农场创建认定程序是什么?

市级示范性家庭农场创建申报实行“主体发起申请—乡镇（街道）初审—县级农业农村部门审核、推荐—市级农业农村部门审定、公示、公告”的程序。

（一）具备创建条件的家庭农场每年经由乡镇（街道）初审推荐，向所在县（市、区）农业农村部门提出申请。县（市、区）农业农村部门负责对申报对象进行材料审查和现场审核，根据审核情况签署审核意见。

（二）各县（市、区）农业农村部门在综合把关的基础上，每年在9月底前统一向市农业农村局报送推荐文件及申报材料。每个县（市、区）每年新申报推荐数量一般不超过5家。

（三）市农业农村局根据推荐文件、申报材料组织人员进行审核确定，并进行实地核查或抽查，根据审核结果提出市级示范性家庭农场拟认定名单，名单通过金华市农业农村局官方网站向社会公示。经公示无异议的，由市农业农村局发布文件，授予“金华市示范性家庭农场”称号，向社会公告。对有异议的，由市农业农村局调查核实，并根据调查结果作相应处理。

七、政策实施时间

2023年2月1日

八、解读机关及解读人

解读机关:金华市农业农村局

解读人:邵为革

联系电话:0579-82050199