金华市农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

我局深入贯彻市委农村工作会议精神，落实市委15号文件要求，全面推进乡村振兴战略，以数字化改革为牵引，大力推进农业科技化、机械化、规模化、绿色化、品牌化、融合化发展，“三农”工作稳中有进。一季度，农林牧渔业总产值35.33亿元，同比增长0.2%；农村居民人均可支配收入同比增长8.1%、全省第三；低收入农户人均可支配收入同比增长13.1%、全省第五，其中武义县增速达到23.5%，在山区26县排名第1。在省政府正向激励中，农业农村领域共涉及两项，兰溪市获低收入农户正向激励、永康市获乡村振兴正向激励。

一、上半年工作总结

（一）实施农业“双强”行动，夯实农业发展底盘

1.打好粮食、耕地保卫战。一是层层压实责任。印发了《关于下达2022年粮油生产保供目标任务的通知》，共落实粮食储备43.62万吨，粮食种植面积126万亩。二是强化政策支撑。落实中央耕地地力保护补贴、两批实际种粮农民一次性补贴等资金1亿元，落实省级粮食生产发展等资金7508.87万元，落实战疫情抢发展、稳住经济一揽子政策和种粮补贴等资金1.05亿元。三是严格落实耕地保护硬措施。新（补）建高标准农田面积9.32万亩，完成年度计划67%；稳妥推进“非农化”“非粮化”整治，已整治优化粮食生产功能区“非粮化”面积19.21万亩、完成率66.64%;已完成抛荒耕地复耕复种9.03万亩、复耕复种率98.39%。全市小麦种植面积5.91万亩，较上年增加2.49万亩；油菜种植面积26.33万亩，较上年增加2.47万亩；早稻种植面积25.82万亩，较上年增加4.12万亩，均已完成年度种植任务。

2.提升农业科技化、机械化发展水平。一是加强组织领导。市县两级均在党委农村工作领导小组下设农业“双强”行动工作专班，组建一办八组，统筹协同推进农业“双强”行动。二是强化顶层设计。起草了《关于深入推进农业“双强”行动奋力打造农业高质量发展浙中样板实施方案（2022-2025年）》；印发了《金华市农业“双强”行动2022年市级重点任务清单》，将30项工作任务落实到各有关部门。三是开展农业科技攻关。开展农业技术研究项目50个，实施新品种选育推广示范10个，已研发推广5套新型农作物地下收获机，获省科技兴民二等奖1项，申报部、省级丰收奖2项。四是推进项目实施。申报宜机化改造、农事服务中心、特色产业良种繁育基地等省级农业“双强”项目21个，争取资金3976万元。五是推动金华两头乌产业振兴，争取两头乌猪地理标志保护工程省级财政补助资金450万元，用于两头乌猪标准化加工基地和专卖店建设；加强种质资源保护，能繁母猪存栏达3387头、同比增长18.8%。

3.构建现代农业经营体系。推进“一县一平台”建设，义乌义亭入选国家级产业强镇，获中央奖励资金1000万元。扶优壮大农业主体，新培育市级龙头企业16家。市级以上农业龙头企业营业收入达561亿元，带动农户81.8万户增收109.4亿元。

（三）推进产业融合，促进乡村高质量发展

1.提升乡村建设水平。推进乡村风貌蝶变。建设省新时代美丽乡村达标村209个、完成年度任务50.9%，省特色精品村21个、完成年度任务47.7%，市区2条省共同富裕示范带已基本完成建设。我市第七批5个重点村入选省历史文化（传统）优秀村落，数量全省第一。推进未来乡村建设。印发了《金华市未来乡村建设工作方案》，首批试点村，兰溪市洋港村、东阳市花园村、义乌市缸窑村已通过省级验收。新确定第二批试点村32个（省级27个、居全省第五），均已启动规划设计。

2.发展乡村多元经济。大力发展乡村旅游。10条精品线路入选全省2022年“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路，兰溪市诸葛八卦村被推荐至农业农村部参选“中国美丽休闲乡村”。培育申报四星级农家乐83家、五星级农家乐46家。大力发展农村电商。组织“浦江旌坞枇杷节”、茜溪“主播带你游”等直播活动；指导武义县对接电商优选平台，帮助农户销售滞销香菇，销售香菇量达15万斤，营业额超百万元等。

3.加快农业产业数字赋能。以“产业大脑+未来农场”模式为抓手，推进“浙里有机茶”“梅好兰溪”“萄怡浦江”“浙中药”等四个省级试点应用建设。“浙里有机茶”已完成模块开发，对接浙香茶并已成功上架。“梅好兰溪”已建立杨梅生长模型，推广“e兰茗果”手机应用端。“萄怡浦江”完成驾驶舱设计及驾驶舱数据归集。“浙中药”基本完成浙药通数据内测，启动上线准备工作。

4.加大项目投资。我市列入省农业农村重大项目实施计划65个，年度计划投资46.8亿元，项目数量、投资额均居全省第一，其中3个项目获中央补助资金5200万元，占全省25.2%。截至目前，全市农业农村重大项目开工率93.85%，完成年度投资计划62.5%。新谋划了“浙中现代农业共同富裕先导示范区建设”项目，已列入“4+1”重点项目和“三区三线”储备项目。

二、下半年工作计划

（一）守牢四条底线，夯实农业农村底盘。

1.守牢生产保供底线。总体目标粮食生产面积达到126万亩以上，产量46.5万吨以上。坚持藏粮于地，加快新（补）高标准农田14.72万亩，稳妥有序整治优化粮食生产功能区“非粮化”面积12.22万亩，6月底前完成抛荒永久基本农田耕地复耕复种。坚持藏粮于技，落实农业农村部门负责人包片指导督促粮食生产工作制度，建设粮食绿色高产高效示范片（攻关片）100个。持续开展生猪产能调控，指导产能调控基地与养殖企业建立供种联盟，能繁母猪稳定在9.6万头左右；加快金华两头乌产业振兴，提高两头乌养殖比例，两头乌能繁母猪稳定在4000头左右。

2.守牢主体信心底线。加快政策措施落地。用心用情用力做好雪中送炭工作，推进政策资金直达快享，采取“三天一调度”，对进度偏慢的县（市、区）下发提示单并进行通报。实施稳进提质助农攻坚行动，把攻坚行动考评结果列入实施乡村振兴战略实绩考核和贯彻落实中央、省委1号和市委15号文件的督查内容。

3.守牢本质安全底线。加强督查整改，紧盯农村自建房、农事用火、养殖场、农家乐、设施农业、渔船整治等领域，常态化开展隐患排查和整改工作。做好防汛防台抗旱工作，完善应急处置预案，调配应急处置队伍，加强应急值守，落实物资储备，通过农民信箱、微信公众号等形式提前发布极端天气预警信息，确保防汛链条一环不漏、力量一贯到底。做好重大动植物疫病防治工作，强化红火蚁、非洲猪瘟等重点病害监测预警，及时发布动植物病害情况，科学指导防控，重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。

（二）突破四个方面，破解农业农村问题短板。

1.在主体培育上求突破。加大龙头企业培育，建立“龙头企业+专业合作社+家庭农场+农户”的经营体系，促进全产业链供需对接，新增省级农业龙头企业5家以上。加大农创客培育，充分发挥金华市农创客发展联合会等组织作用，建立导师帮扶机制，新培育农创客1900名以上。提升农民综合素质，“以技能化、职业化、特色化”为导向，造就一批新形象、新思维、新模式的人才群体，培训高素质农民8000人次以上。

2.在强村富民上求突破。促进村集体增收，切实发挥好“千团联千村”行动的作用，以“6+1”形式常态化开展“六送六助”活动。推进“飞地抱团”发展，培育做大强村公司，提高村庄经营水平，打造更多“强村富民”样板。促进农民增收，重点让农民挣好三笔钱：①深化农村集体经营性资产股份合作制改革，实施农民持股计划，力争分红达到5.5亿元、分红村比例达到11.5%；②继续探索宅基地“三权分置”有效实现形式，力争激活农村闲置宅基地和闲置农房1.2万宗、实现价值15亿元；③有序推进农村承包土地规模流转，力争全市土地规模经营比例达到50%以上，农民土地流转租金、股金收入达到10亿元以上。促进低收入农户增收，出台《金华市低收入农户同步基本实现现代化行动实施方案》，加大低收入农户防返贫监测和帮扶力度，低收入农户收入增速13%以上。

3.在乡村集成改革方面求突破。联动推进，围绕四套组合拳的改革方向，对标省级和市级跑道，各县（市、区）实施一项改革。多元推进，争取财政、国资等方面的资金项目支持，灵活运用农村金融信贷政策，引导更多乡村人才投身农业农村事业发展，加快形成社会多元化投入机制。提炼制度，及时总结提炼好的经验，形成制度成果，推动全域整体起势、成势。

4.在数字化改革方面求突破。推进乡村大脑贯通工作，加大“浙农优品”“浙农经管”等省厅“浙农系列”场景的贯通力度，积极承接试点应用。加快试点应用开发，扎实推进兰溪“杨梅大脑”、浦江“葡萄大脑”等产业大脑试点；加快武义浙样销、磐安山区幸福计划等强村富民集成改革应用；做好义乌农业标准地，以及金地惠农应用中的婺城“惠农补贴一件事”、金东区“金地智管”。加速推进未来乡村数字化应用，9月底第二批27个省级未来乡村创建村全部上线“浙里办—我的家园”。对照市里谋划的未来乡村十大场景，各地至少谋划一个场景应用。打造“四智融合”数字化应用场景，争创“四治融合”数字化应用省级试点，统筹推进落地高频应用、贯通141体系等，打造基层智治理规范化流程应用。

（三）攻坚三项重点，推动农业农村发展转型升级。

1.攻坚农业“双强”行动。加强核心技术攻关。实施好省“尖兵”“领雁”项目，研发推广地下收获机具20台，选育引进示范推广农业新品种10个。强化科技成果转化应用，深化政企、院地、院企多方合作，进一步培育壮大农业社会化服务等专业组织，加强基层农技推广体系建设，打通科技转化最后一公里。加快21个省农业“双强”项目建设。加强协同指导，加快解决用地手续办理、招投标等问题。

2.攻坚未来乡村建设。加快建设进度，对照规划设计，清单式列出建设内容、责任人和时间节点，全过程抓好推进落实，加快各级验收进度。打造一批标志性成果。突出一村一文化品牌打造，提升村庄内在气质，打造各具特色、极富辨识度的未来乡村。强化系统集成融合推进。在村庄经营团队、经营人才的引进，乡贤回归、青年创客引进等方面开展探索实践。

3.攻坚农业农村重大项目。完善责任机制，实行“一个项目、一名领导、一个团队、一张作战图、一抓到底”，按月调度项目进展，确保按时间节点高效推进。加强实地指导，坚持问题导向，全力破解农业农村领域投资运行和项目建设中的痛点、堵点和难点问题。落实要素保障，加大涉农资金统筹整合，进一步调整优化涉农资金使用方向和用途结构，积极会同财政、发改资规等部门申请落实地方政府专项债和保障用地需求。