《金华市深化农业“标准地”改革实施方案》政策解读

一、制定背景

农业“标准地”改革是我市农业土地资源保障模式的全国首创，是促进乡村振兴战略实施的重要举措，是推动了现代农业产业高质量发展的重要引擎。为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于推进乡村产业高质量发展的若干意见》精神，积极探索农业农村发展新模式，努力扩大农业有效投资，促进乡村经济发展和农民增收，推进我市乡村产业高质量发展，制定了《金华市深化农业“标准地”改革实施方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》主要内容

《方案》主要包括工作目标、主要任务、政策支持、实施步骤、保障措施等五部分内容。

（一）工作目标。通过深化农业“标准地”改革，实现农业生产力布局优化，土地集约、节约利用，田园生态、美丽，生产高效、安全。粮食生产功能区“非粮化”现象得到有效遏制，粮食生产稳定发展。同时明确2021年、2023年、2025年改革目标。

（二）主要任务。以农业“标准地”改革为抓手，围绕粮油、果蔬等八大主导产业，规范农业发展空间，强化农业主体功能，有效配置人力、财力、物力和农业科技等资源，优化农业生产模式。依据《基本农田保护条例》《粮食生产功能区管护办法》等法律法规，结合各地耕地类型和产业发展实际，因地制宜对农业“标准地”分级分类。在坚持“依法自愿有偿”原则的基础上，适度有序推进整畈整组整村连片集中长期流转，引导土地经营权有序流转。抓好农业“标准地”招商，健全服务体系。

（三）政策支持。重点提出加快推进土地流转保障措施，完善农业“标准地”项目设施用地、建设用地管理办法，加大资金支持力度，形成完善的农业“标准地”改革政策保障体系。同时要求各县（市、区）参照本政策，结合本地实际情况，探索突破性政策，制定具体的实施意见。本政策中涉及财政奖补资金的，市区的资金直接奖补到区，与区级奖补资金统筹使用。

（四）实施步骤。2021年，总结提炼改革试点经验，规范农业“标准地”认定标准和程序，出台推进农业“标准地”改革政策意见。创新服务机制，制定考核评价体系，设立农业“标准地”项目数字管理模块。2022-2023年，建立农业“标准地”长效管护机制，进一步完善农业“标准地”数字管理体系，实现农业“标准地”上图入库和信息管理。2024-2025年，农业“标准地”改革向农业全产业链延伸，全面完成改革目标。新增农业项目原则上100%实施农业“标准地”项目招商。

（五）保障措施。市直相关部门按照职责分工，全面落实工作责任，形成工作合力。把农业“标准地”改革试点工作列入对县（市、区）年度综合考核、定期通报的乡村振兴工作考核及深改办的重大改革事项的考核中。认真总结农业“标准地”改革工作成效和做法，提炼改革创新经验典型，树立一批农业“标准地”标杆项目，通过新闻媒体宣传，组织召开现场会、经验交流会等方式，进一步推动农业“标准地”改革做深做实。

三、适用范围

全市。

四、实施日期

本政策执行期限以文件为准。

五、解读机关

金华市农业农村局

解读人：钱钰斌

联系电话：0579-82468062。