2012年金华市农村集体经济年报简析

　　2012年，我市坚持以科学发展观为统领，围绕—两富"目标，实施—赶超发展，浙中崛起"战略，奋力前行，加快推进农业"两区"建设，推进现代化农业建设，促进了农村经济的赶超发展，农村社会的和谐稳定。据2012年农经年报统计表明：全市农村经济总收入达3780.6亿元，比上年增加475.2亿元，增长14.4%；农民人均所得9835元，比上年增加1032元，增长11.7%；农村集体总收入29.2亿元，比上年增加2.3亿元，增长8.7%。

　　一、农村经济运行特点

　　1、农村经济总量持续增长。全市农村经济总收入达3780.6亿元，比上年增加475.2亿元，增长14.4%，增幅比上年增加4个百分点。金东区、兰溪市、东阳市义乌市、永康市、浦江县、磐安县增幅都在10%之上。农村经济总量最大的仍是永康市为1208.4亿元，占全市总量的32%。

　　2、农村三大产业发展加快。全市农村第一产业收入达161.2亿元，比上年增长9.6%，增幅比上年增加3.5个百分点；占总收入的比重为4.2%，比上年下降0.2个百分点。农村第二产业收入3276.0亿元，比上年增长14.5%，增幅比上年增加4个百分点；占总收入的比重为86.6%，比上年增加0.1个百分点。农村第三产业收入343.4亿元，比上年增长15.1%，增幅比上年增加3.4个百分点；占总收入的比重为9.1%，比上年增加0.1个百分点。

　　3、农林牧渔业收入增长明显。全市农业收入为95.3亿元，比上年增长9.6%，增幅比上年增加4个百分点；林业收入7.3亿元，比上年增长13.4%，增幅比上年增加13.2个百分点；牧业收入为49.4亿元，比上年增长9.3%，增幅比上年增加1个百分点；渔业收入9.1亿元，比上年增长8.7%，增幅比上年增加4.6个百分点。

　　4、农民劳均外出务工收入增长快。全市农民外出务工劳动力89.5万个，比上年减少0.4万个，其中：常年外出的70.9万个，比上年减少0.8万个。农民外出劳务收入88.3亿元，比上年增加12.8亿元，增长16.9%，增幅比上年增加1.9个百分点。劳均外出务工收入9866元，比上年的8412元增加1454元。

　　5、农村经济总费用占总收入的比重偏高。全市农村经济总费用为3237.1亿元，比上年增加399.8亿元，增长14.1%，总费用占总收入的比重为85.6%，比上年减少0.2个百分点。

　　二、农民人均所得情况

　　1、全市农民人均所得迈上新台阶。全市农民经营性人均所得（以下简称农民人均所得）9835元，比上年的8803元增加1032元，增长11.7%，增幅比上年下降0.5个百分点。农民人均所得最高的仍是义乌市达到14435元，增长12.2%；农民人均所得最低的为兰溪市6786元，增长10.6%。县级最高最低农民人均所得相差7649元，比上年的6864元又增加785元。

　　2、乡镇农民人均所得首超两万元关。东阳市横店镇农民人均所得首次超两万元大关，为21035元，居全市之首。农民人均所得超万元的乡（镇、街道）达到38个，比上年增加了10个，占总乡（镇、街道）数的25.9%，比重比上年增加了6.2个百分点。全市农民人均所得6000元以下的乡（镇、街道）从上年的47个减少到20个，占总数的比重从上年的32%下降贷13.6%。农民人均所得最低的乡（镇、街道）是兰溪市的柏社乡为4424元。

　　三、农村集体经济情况

　　1、农村集体经济总体实力增强。2012年全市农村集体总收入29.2亿元，比上年增长8.7%，增幅比上年增加0.2个百分点。平均每村收入57.7万元。其中：经营收入6.3亿元，比上年增长9.0 %；发包及上交收入5.9亿元，比上年下降9.6%；投资收益0.3亿元，比上年增长95.9%；补助收入8.5亿元，比上年增长6.8%；其他收入8.2亿元，比上年增长27.1 %。全市农村集体总支出为12.0亿元，比上年增长13.7%，其中：管理费用支出4.4亿元，比上年增长14.5%。支出的增幅高于总收入的增幅。

　　全市年总收入在5万元以下的村有1934个，比上年减少197个。年总收入在50万元以上的村有1058个，比上年增加158个，占总村数的比从上年的17.8%上升到20.9%。其中：年总收入在500万元以上的村有81个，比上年增加16个；年总收入达到1000万元以上的32个，比上年增加了9个。

　　2、农村集体资产保值增值。2012年末全市农村集体拥有资产总额为252.3亿元，比上年的216.67亿元增加了35.6亿元，增长了16.4%；村均拥有资产498.6万元，比上年增加了70.4万元。其中：固定资产净值71.9亿元，比上年的56.4亿元增长27.5%；在建工程65.2亿元，比上年的59.0亿元增长10.6%。全市村集体所有者权益210.0亿元，比上年的181.4亿元增加了28.6亿元，增长了15.8%；资产保值增值率为115.8%，比上年的116.2%下降0.4个百分点。农村集体资产收益率6.8%，比上年的7.5%下降0.7个百分点。当年无经营收益的村数2427个，比上年增加9个。

　　3、农村集体—三资"服务体系建设全覆盖。根据市委《关于加强农村集体—三资"管理服务体系建设的意见》（市委办〔2011〕44号）的文件精神，2012年全市通过动员会议的推动，磐安、东阳试点县（市）的带动、市委全面督查的促动，加快了农村集体—三资"服务体系建设的步伐，到年底各县（市、区）都已成立了领导小组、下发了政策文件、制定了配套的管理办法和实施方案、升级了农村财务管理软件为农村集体—三资"监管系统、组建（变更）农村财务代理中心为农村集体—三资"服务中心、培训了乡、村两级人员的清产核资等技术操作规程、启动了全面清产核资工作。全市培训—三资"管理10534人次，完成清产核资的村数3474个，还有783个在进行中；完成—三资"数据进账入网的村数2591个。

　　四、农民专业合作社情况

　　1、合作社数量质量并重发展。至年底，全市有农民专业合作社3689家，比上年增加557家，增长17.8%。入社社员16.0万个，比上年增长7.8%，其中：农民社员15.7万个；带动非社员农户47.7万户，比上年增长21.2%。建立农业生产记录的合作社753家，比上年增长15%；通过农产品质量认证的合作社346家，比上年增长26.7%；组织实施农业标准化生产的合作社393家，比上年增长70.1%；建立农产品质量追溯制度和安全检测体系的合作社255家, 比上年增长29.4%； 拥有注册商标的合作社452家，比上年增长11.6%；注册商标个数481个，比上年增加45个。

　　2、合作社服务能力增强。全市农民专业合作社统一培训社员19.6万人次，比上年增长4.6%。实行统一组织购买农业投入品总值11.3亿元，统一采购比例达80%以上的有758家，分别比上年增长22.2%和28.9%。实行统一组织销售农产品总值37.0亿元，统一销售比例达80%以上的有835家，分别比上年增长14.5%和3.5%。当年销售额超过100万元的合作社817家，比上年增加175家，其中：销售额超过1000万元的合作社达97家，比上年增加了24家。

　　3、合作社规范化建设提升。全市新增市级规范化星级合作社91家，有548家合作社被市县农业部门认定为规范化合作社。新增市级示范性合作社13家，总数达104家，新增省级示范性农民专业合作社12家，总数达90家。浙江和丰禽业专业合作社、浙江义乌丰和生猪专业合作社、磐安县龙山银针茶专业合作社等三家被国家农业部授予—全国农民专业合作社示范社"光荣称号。

　　我市的浙江和丰禽业专业合作社、浙江义乌丰和生猪专业合作社、义乌市义和粮食机械化专业合作社等联合重组模式获得省、市领导的肯定，成为全省合作社提升发展现场推进会参观学习的典型示范点。

　　五、农村土地承包管理情况

　　1、农村土地流转率达到40.6%。2012年，全市实现新增土地流转面积6.3万亩，超额完成省新增4万亩的任务，总数达87.1万亩，土地流转率达40.6%，比上年的37.7%增加了2.9个百分点。其中：通过土地流转服务组织成交流转的面积28.1万亩，流转后用于种粮的土地面积37.3万亩，分别比上年增长7.1%和11%。通过土地流转实行适度规模经营面积累计达56.8万亩，比上年的52.6万亩增加4.2万亩，增长8.0%，占家庭承包耕地总面积的26.5%，比上年提高2个百分点。

　　2、农村土地承包纠纷调解力度加大。为依法妥善解决农村家庭经营承包中的土地承包和土地流转纠纷，全市9个县（市、区）都已成立了土地承包纠纷调处仲裁委员会。2012年，全市受理农村土地承包及流转纠纷92件，已调处纠纷76件，其中：调解纠纷71件，仲裁5件。兰溪市仲裁委员会日常工作机构工作正常开展，仲裁裁决纠纷5起，调解纠纷3起，依法维护了农民的土地权益。

　　六、农民负担监管情况

　　1、开启农民负担阳光监督新机制。2012年，我市以—保持态势、重点监控、阳光监督、长效监管"为主线，深入推进农民负担源头监管，积极开展阳光监督，下发了《关于印发金华市农民负担监督管理阳光行动实施方案的通知》（金农监办[2012]3号），并在浦江白马镇开展了阳光监督示范化创建试点。充分运用村务公开栏、电视、广播、网络等媒体，将各级出台的涉及农民、村经济合作社、农民专业合作社、种养大户、农业龙头企业等主体的惠农补贴政策予以公布，公开资金项目名称、补贴对象、补贴标准等内容，以加强阳光监督，有效保障各项惠农政策落实到位。

　　2、健全村级公益事业建设投入新机制。年初在充分调研的基础上，确定了各县（市、区）2012年度—一事一议"以资代劳价格。建立健全村级公益事业建设投入新机制，切实规范村级—一事一议"奖补项目申报审核、筹资筹劳、项目建设、资金拨付等环节，合理有序引导农民、村集体、工商资本、社会捐助资金投入村级公益事业建设。全年全市有9个县（市、区），443个村申请的一事一议筹资筹劳财政奖补项目获得立项，项目总投资额33293.5万元，其中：村内自筹金额11863.5万元，获得各级财政投入的一事一议奖补资金21430.0万元。项目的建设加快了村公益设施的改造，改善了农村生活环境。