• 欢迎访问金华市农业局门户网站!
  • 加入收藏|设为首页|网站首页
  • 标志
  • 今天天气:
  • 关于再次征求《金华市人民政府办公室关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见(征求意见稿)》意见的函

    各县(市、区)人民政府,金华开发区管委会,市直有关单位:

      为贯彻全国、全省、全市生猪增产保供工作会议精神,根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进生猪生产保障市场供应的通知》(浙政办发﹝2019﹞44号)要求,我局牵头代拟了《金华市人民政府办公室关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见(征求意见稿)》,现再次征求意见建议。如有修改意见或建议,请于2019年9月13日前将意见书面盖章反馈我局。无意见也须反馈。(联 系 人:赵晋;联系电话:0579-82493617;传真:82468066)

     

     

                                                                      金华市农业农村局

                                                                        2019年9月6日

     

      征求意见部门名单

      市发改委、市财政局、市人力资源与社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局(市粮食和物资储备局)、市市场监管局、市综合行政执法局、市交通运输局、市电业局、市金融办、市银保监分局

     

     

     

      关于再次公开征求《金华市人民政府办公室关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见(征求意见稿)》意见的公告

     

      为贯彻全国、全省、全市生猪增产保供工作会议精神,根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进生猪生产保障市场供应的通知》(浙政办发﹝2019﹞44号)要求,我局牵头代拟了《金华市人民政府办公室关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见(征求意见稿)》,现向社会公众再次征求意见建议。如有修改意见建议,请于2019年9月13日前将意见书面反馈我局。

      受理处室:金华市农业农村局农牧渔与农机管理处

      地 址:双龙南街828号农科教大楼505

      邮 编:321017

      联 系 人:赵晋

      联系电话:0579-82493617;传真:0579-82468066

                                                                     金华市农业农村局

                                                                      2019年9月6日

     

     

      金华市人民政府办公室关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见

      (征求意见稿)

      为贯彻全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议、农业农村部全国非洲猪瘟防控工作视频会议和《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进生猪生产保障市场供应的通知》(浙政办发〔2019〕44号)精神,围绕“安全、稳价、保供”目标及工作要求,切实抓好非洲猪瘟防控,全力稳定生猪生产发展,有效保障市场供应,现提出以下意见:

      一、加强“菜篮子”保障体系建设。按照菜蓝子市长负责制要求,各县(市、区)政府对辖区内生猪生产及市场供给负总责,成立工作专班领导小组,加强“菜篮子”考核,健全生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力机制体制,确保生猪稳产提量。生猪自给率不足50%的县(市)要加大要素资源投入,采取有效举措,提高自给率水平。加强产、产对接和产、销对接,确保我市猪肉产品正常有效供给。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市市场监管局,各县〈市、区〉人民政府)

      二、着力优化生猪产业发展环境。按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求,依法科学调整畜禽养殖禁限养区域,合理优化生猪养殖布局,对不符合法律法规要求划定的禁限区,限期调整到位,涉及禁养区内关停搬迁的养殖场,按照“拆一补一”的原则,安排异地重建,并给予政策支持,无法安排重建的进行合理补偿。对养殖场饲养量限制政策全面松绑,允许其根据养殖治污能力和生态消纳能力确定养殖规模,进一步释放产能。各级自然资源部门要将生猪养殖用地纳入土地利用总体规划,除永久性基本农田外,合理规划建设一批适度规模的养殖场,对新建、扩建规模化养殖场及附属设施、动物疫病防控、资源利用等方面所需用地,按农业设施用地办理,使用年限与土地承包期限一致,复耕保证金按最低标准收缴;各级生态环境部门做好牵头负总工作,以养殖不污染环境为原则,调整优化畜禽养殖防治规划,合理确定养殖总量、排污总量“双控”目标,确保生猪增量保供目标任务完成。加强对新、改、扩建养殖场环境影响评价工作指导,按照“最多跑一次”要求,简化审批备案及环境评价手续;其他各有关部门各司其职,密切配合,采取积极有效的举措,从项目规划、财政资金、金融保险、交通运输、水电建设等方面加大支持力度,提升生猪产能。(责任单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市电业局、市金融办、市银保监分局,各县〈市、区〉人民政府)

      三、积极推进畜牧业绿色健康发展。加快推进畜牧业绿色发展示范市建设,建设一批省内领先的数字化牧场、美丽牧场、高层现代化养殖示范场、农牧对接绿色循环体,对存栏1000头以上规模化养猪场进行改造提升,达到美丽牧场标准,到2021年,打造全市域畜牧业绿色发展先行区。支持生猪规模化、标准化、机械化、生态化、智慧化发展。坚持养猪决不污染环境底线,科学合理规划布局生猪养殖业,明确生态发展目标,积极引进国内影响大、投资能力强的现代畜牧和工商资本企业投资兴建规模养猪场,支持其通过收购、兼并、入股、合作、代管等形式,改造提升现有养殖场生产经营、设施装备水平,提升我市养猪业整体水平,每个县(市、区)力争三年内新增1-2家现代化生猪养殖标杆场,到2021年底,确保全市生猪年出栏超过165万头,自给率达到70%以上。(责任单位:市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局,各县〈市、区〉人民政府)。

      四、着力提升规模场生物安全水平。把握非洲猪瘟防控态势,狠抓疫情监测与风险隐患排查,加强区域联防联控,健全“一场一策”防控措施,打击生猪及产品非法调运,严控外源性疫情输入风险,筑牢生物安全防线。加快实施生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动,完善动物防控设施,提升生物安全水平。加快推进县级动物检疫申报场所建设,夯实区域性防控基础设施,提升养殖、屠宰企业非洲猪瘟自检水平。健全病死动物无害化集中处理与保险联动机制体系,未建立病死动物无害化集中处理厂的县(市)尽快建设完成,或建立移动应急处理平台。支持生猪养殖重点县(市、区)建设车辆高温清洗消毒中心,提高动物疫病自防内控能力。完善餐厨废弃物全链条有效处理和监管机制,加快推进餐厨废弃物集中无害化处理基础设施建设,健全收集、运输体系,确保规范化处置,严禁流入养殖场所。(责任单位:市农业农村局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局,各县〈市、区〉人民政府)

      五、大力推进屠宰行业转型升级。优化屠宰行业结构布局,按照“减量、提质、规范”的要求,整顿提升屠宰企业,淘汰落后产能,取消环保不达标屠宰企业资格。加强肉品冷链物流体系建设,鼓励冷链配送向消费终端延伸,支持屠宰加工企业建立完善冷链仓储配送体系,构建全程冷链流通链条。支持重点龙头企业开展标准化屠宰厂创建,发展集饲养、屠宰、加工、冷链、配送、销售一体化经营的畜牧业全产业链现代化企业。鼓励生猪就地就近屠宰,减少活猪跨区域(地级市)调运(种猪、仔猪除外),逐步实现从调猪向调肉转变。(责任单位:市农业农村局、市发改委、市商务局、市市场监管局、市生态环境局,各县〈市、区〉人民政府)

      六、健全肉品市场供应保障机制。推进金华两头乌猪产业振兴,加强金华两头乌猪保护和开发利用,支持开展异地保种备份场建设,保护金华两头乌猪金名片;加强金华两头乌猪养殖场改造提升,支持新建一批金华两头乌猪养殖示范场,扩大金华两头乌猪生产供应,满足“金华火腿”生产原料及市场高端肉产品供应需求。支持发展生产周期短、替代性强的肉牛、肉羊、肉禽等特色畜禽产业,新建或改扩建一批特色畜牧业的规模化、标准化示范场,丰富市场供应需求,力争三年内特色畜禽肉类产品达到30%的自给率水平。建立养殖基地、生猪屠宰加工、肉制品经营企业协作机制,增强生猪及产品外埠调入能力,有效应对短缺现象;完善生猪和猪肉长效储备机制,增强调控能力,把握市场动态,适时储备与投放。确保市场正常供应稳定。(责任单位:市商务局、市发改委、市农业农村局、市粮食和物资储备局,各县〈市、区〉人民政府,金华开发区管委会)

      七、加强畜牧兽医工作队伍建设。加强基层动物防疫队伍建设,稳定基层畜牧兽医机构,健全动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构功能,完善动物疫病检验检测设施设备,保障监测、预防、控制、扑灭、检疫、监督等动物防疫工作经费和专项业务经费,确保基层动物防疫体系正常运转。落实屠宰环节非洲猪瘟企业自检和官方兽医派驻制度,加强官方兽医力量,提高产品监督管理能力。完善政府购买社会服务形式,增强基层防控力量,保障养殖业健康发展。(责任单位:市农业农村局、市人力资源与社会保障局、市财政局,各县〈市、区〉人民政府)

      八、切实加大政策扶持力度。市本级及各县(市)要制定出台促进生猪养殖、产业发展的激励政策机制,对规模猪场新改扩建、标准化改造、产能提升、冷链体系建设、应急保障等方面加大资金支持力度。金融机构要加大信贷支持,在信贷资金投向、投量、期限、利率等方面予以倾斜。保险机构要落实《关于调整完善生猪、能繁母猪保险方案的通知》(浙农险办〔2019〕5号)要求,研究落实提高政策性保险保额,积极探索推进生猪目标价格保险、生猪强制扑杀保险模式,保障生猪增量保供目标有效完成。(责任单位:市农业农村局、市发改委、市财政局、市金融办、市银保监分局,各县〈市、区〉人民政府)